马英九08~09年双十节讲话

2009年《挑战中成长，重建中进步》

萧副总统、吴主席、宋主席、郁主席、五院院长、各位资政、国策顾问、各位首长先进、各位贵宾、各位女士、先生、以及全国同胞们：大家好！

今天是中华民国九十八年国庆。早在八月中旬，政府就决定今年国庆日除中枢举行典礼外，其他庆祝活动全部停止。这是因为「八八水灾」有700多位同胞罹难或失踪，我们感到就像失去自己亲人一样的哀痛，实在没有心情举办国庆活动；只希望让往生者安息，让家园更为安全，让悲剧不再发生。这些都是我们对灾民以及全国同胞最庄严的承诺。

近年全球气候异常变迁，各地大型灾难频传，在亚太地区尤其显著。两个月前台湾就经历一场大自然的震撼教育，我们亲身学到惨痛的教训。我们深刻领悟，大地是人类安身立命的居所，面对大自然，人类要学习谦卑，建立顺应环境的发展观念，不再与山河争地。今年将是我们国土规划保育工作的转捩点，我们要尽快通过「国土计画法」，做到以安全为优先，以生活为中心，以永续为目标，尤其危险地区一定要禁止或严格限制开发。未来灾区重建，必须考量气候变迁因素，并且与目前推动中的河川综合流域治理及国土规划相结合。在安全无虞的前提下，必须迁村的地区，尽可能做到「离灾不离村，离村不离乡」，让社区在重建之后，原有的文化脉络及经济关系得以永续发展。

「防灾重于救灾」是「八八水灾」给我们的另一个关键教训。只要防灾做得好，可以大量减少不必要的伤亡与损失。为达成这个目标，政府已着手改革现有的灾害防救体系与运作，强化中央与地方的协调联系，落实地方政府各单位平日灾防教育与训练，大幅提高民众的防灾意识，并将灾害防救列为国军中心任务之一。全台5个作战区在平日就完成灾害防救的兵力部署；灾害发生前就主动在危险地区预置兵力，准备随时援救。事实上，在莫拉克台风造成灾害前，就有21个村落的33位乡长、村长、警员与土石流防灾专员，断然撤离9,100人到安全地区。如果当时没有及时撤离，死伤估计还会增加1,046人。正是这些可敬的防灾英雄高度的防灾意识与正确的情势判断，挽救了近千条人命。

这次救灾过程也让我们看到台湾人的爱心与这块土地旺盛的生命力。灾后政府与各地民众、慈善团体，热心积极投入灾区服务，踊跃捐输，捐款总额达178亿余元；国军出动超过56万人次，警察、消防与工程人员出动超过41万余人次，志工超过14万人次投入救灾行动。他们不畏艰险，不眠不休的抢救安置灾民，抢通路桥，抢修堤防，疏通河道，清理家园。这段期间，灾区出现了无数的救灾英雄，救出了5万多位灾民。这些英雄有的是士兵，有的是飞行员，有的是警消人员，有的是村里长，更有的是志工。我们不一定叫得出他们的姓名，公开表扬的更是少数，绝大多数都是无名英雄，他们默默奉献心力，把灾民当成自己的亲人。洪水固然无情，但台湾强大的内聚力与生命力，却在艰困时期充分显现，大家不分彼此，相互扶持，这就是台湾否极泰来的希望。我们一定要将这股力量，转化为台湾未来进步的动力。

从去年五月执政以来，我们深深感受到全球正步入一个快速变动与充满挑战的年代，而一个国家如何因应挑战，将是兴衰乃至存亡的关键。我们首先遭逢国际金融海啸，全球许多银行倒闭，股市狂跌，人心惶惶，伴随而来的是出口停滞、订单锐减、经济衰退、失业大增。政府立即沉稳因应，宣布银行存款全额保障，并多次降息，稳定了金融；推动扩大内需方案，刺激了消费，提振了信心；松绑两岸经贸，开放陆客来台，实现三通直航，开创了崭新机会；规划六大新兴产业，促进产业多元发展，激发了新的成长动力。此外，政府积极推动节能减碳，提升能源使用效率，成效良好，扭转了过去八年的颓势：一年来全国民众节省电量45亿度，相当于台南县市187万居民的全年用电量；二氧化碳排放量也减少了288万公吨，相当于7,784座大安森林公园一年的二氧化碳吸收量。

前述这些拔尖筑底的工程，让台湾安然渡过金融海啸的冲击，并迈向低碳经济。我国竞争力在「世界经济论坛」(WEF)的排名从去年第17名一口气上升到今年第12名，进步了5名；也在世界银行「2010年全球经商环境报告」(Doing Business 2010)中从61名上升到46名，进步了15名。经建会的景气灯号已连续三个月呈现黄蓝灯，今年第三季的经济情况又比第二季明显改善，代表景气已脱离谷底，经济开始回稳。俗话说：「打断手骨颠倒勇」，台湾不但没有被金融海啸击倒，反而比以前更有信心，更有能力应付外来的挑战。

几个月前，H1N1新流感在墨西哥流行时，又一次引起全球恐慌，虽然它不像SARS那样致命，我们却不敢掉以轻心。五个月来，政府与民间的防疫工作，不论是疫苗、药物的准备与公卫措施的推动，都不输给先进国家；感染率、致死率目前也控制在较低的水准，而国人在配合上的表现，更令人欣慰。秋冬即将来临，H1N1疫情可能再度升高，政府已有充分准备，有信心将疫情降到最低。

莫拉克绝对不是最后一个台风，H1N1新流感也绝不会是最后一次疫情。面对未来可能的天灾，我们要有「料敌从宽，御敌从严」的心理准备，将每一个台风当成莫拉克，把每一种传染病疫情当成SARS来防范，损害一定可以大幅减少。最近芭玛颱风来袭，这是继莫拉克台风之后第一个入侵台湾的台风，由于我们记取先前教训，灾前撤离危险地区7,863位居民，防灾的警觉与准备，已有相当进步。几十年来，台湾在风雨之中，淬炼成长；普遍的忧患意识，让这块土地的人民，不敢松懈，因而渡过各种艰难险阻，这是台湾屹立不摇的根本原因。如何进一步普及并提升防灾意识与行动，将是台湾面对的严厉考验。

过去一年，两岸关系大幅好转，台海出现和平契机，这是两岸共同努力的结果，不仅符合大多数人民期待，也赢得国际社会普遍的肯定。一年多来，两岸在「九二共识」的务实基础上，签署了9项协议，从陆客来台观光到两岸三通直航，从食品安全到司法互助，合作范围日益扩大，善意与互信也逐步累积。我们相信未来包括两岸「金融监理合作备忘录」(MOU)、两岸「经济合作架构协议」（ECFA）在内，还有很多有利于两岸人民福祉的工作，等待我们去开展。可是两岸间的差距与疑虑，有其历史因素，不可能一步跨越，旦夕消弭。将来两岸关係的和平发展仍需双方抱持信心，正视现实，循序渐进，以扩大互信，求同化异。

近来令人感动与鼓舞的是，去年大陆四川地震，台湾各界踊跃捐输救援，其金额与志工数，高居世界之冠。今年台湾「八八水灾」，大陆不遑多让，其物资与捐款，也居世界之冠。两岸人民这种「血浓于水」的民族情感，让我们对未来的两岸关系充满信心与期待。

我们也瞭解，和平发展两岸关系的同时，国内一部分同胞仍有疑虑，担心国家主权与台湾利益受损。我们愿意经由国会与政党等各种管道的对话与沟通，凝聚全民大陆政策的共识。台湾是一个民主社会，政府处理两岸议题，一定会以维护国家主权与增进人民福祉为最高指导原则，并接受民意与国会的监督，这点英九念兹在兹，绝对身体力行，确实做到。

两岸关系改善，也有助我国的外交，因为世界各国，不论有无邦交，都乐见两岸对立的缓和，大多数也乐于同时跟两岸发展友好关系。一年多来，我们推动「活路外交」，两岸同时释出善意，终止长期以来争取建交的恶性斗争，我们邦交国关系渐趋稳定，无邦交国互信增强，而台湾的国际地位逐步提升。也因此，不论是「亚太经济合作组织」（APEC）领袖会议、「政府採购协定」（GPA）与「世界卫生大会」（WHA）的参与，都有突破性进展。我国在今年五月批准联合国 1966年的两项人权公约─「公民与政治权利国际公约」与「经济、社会与文化权利国际公约」，也颇受国际人权界好评。在重返联合国体系的策略上，我们从去年开始调整过去徒劳无功的衝撞，而以参与联合国专门机构及其活动为优先目标，实质提升台湾的国际参与及贡献。这些务实可行的新策略，得到国际社会普遍的肯定与支持，有效提升了台湾的国际形象与地位。

活路外交是正派外交、人道外交，更是软实力外交，不仅拓展了台湾的国际空间，也为我们赢得国际社会的尊敬。今年七月，我国在高雄市举办第八届世界运动会；九月，在台北市举办第二十一届夏季听障奥运会。这两项大型国际赛会，我国都有极为亮丽的表现。不但中华健儿赢得史上空前数量的奖牌，在参赛100多个国家中分居世界第7及第5；而主办城市的精心策划，中央政府的全力支援，大量志工的热情投入，台湾人民的友善好客，更令国内外人士感动。无怪乎，「国际世界运动总会」(IWGA)主席朗佛契(Ron Froehlich)先生公开赞许，高雄世运是有史以来最成功的世运。「国际听障体育总会」(ICSD)主席艾蒙丝(Donalda Ammons)女士也频频称道，这次台北听障奥运会是八十五年来办得最好的一次。此外，英九得以主办国元首身分，在这两项国际运动赛会开幕典礼中宣布大会开始，这也是历史上的第一次。由此证明，只要我们有实力，走正路，全世界都会为我们竖起大姆指。

如今两岸关系虽然大幅改善，我们却从未轻忽对岸的军事威胁。我们积极寻求海峡和平，但绝不会牺牲台湾的国防安全。因此，「防卫固守，有效吓阻」的国防战略仍是我们的坚持。我们要积极发展一支以募兵制为基础的专业化军队，同时也是一支「小而精，小而强」的国防武力，以捍卫台澎金马的安全。

各位先进，回顾中华民国九十八年的历史，令人感触良深。中华民国政府在大陆三十八年，除了北伐后的「黄金十年」外，多数时间战乱频仍，人民生活颠沛流离，没有充分机会全面实现国父孙中山先生的建国理想。但中华民国政府迁台六十年间，却能落实土地改革，普及全民教育，推动经济发展，建构社福体系，实施民主宪政。经过六十年的建设，台湾中产阶级茁壮，媒体自由开放，公民社会稳固，环保意识抬头，社区营造与志工运动蓬勃发展。我们一步一步地创造了一种具有台湾特色的中华文化，这是我们全体国民共同的资产与骄傲。

这六十年来，中华民国与台湾的历史与文化早已结合为一。所谓「台湾精神」，不是空泛的口号，而是展现在曾为这块土地打拼奋斗人民身上的价值与风范。从日据时代记述台湾先民历史的连雅堂，推动民权啟蒙的蒋渭水，抵抗日人压迫的莫那鲁道，播种台湾文学的赖和，到近代推动土地改革的陈诚，开创经济转型的李国鼎、孙运璿，以及从《自由中国》到《美丽岛》数十年来争取民主人权的志士。百年来，这些人坚持理想，是「台湾精神」的代表人物。这种精神延续到今天，有像世运、听奥那些奋战不懈的运动选手，有像灾难中捐款救人的志工及慈善团体，有像九月间在情况危急下牺牲自己、抢救全车乘客的两位大客车司机苏胜裕与侯文田，更有像把台湾文化带到世界的优人神鼓、表演工作坊与小西园掌中戏；而朱铭的雕刻、廖修平的版画及刘国松的创新国画也深受国际人士重视，在世界艺坛佔有一席之地。台湾各个角落几乎时时呈现这种典范，成为「台湾精神」的象征，也在悠久博大的中华文化中，注入了鲜活的台湾特色。

「台湾精神」凸显了台湾人的核心价值，丰富了中华文化的深层内涵，也造就了台湾，造就了你我，更将造就我们的后代。我们应该相互疼惜，携手向前，将「台湾精神」发扬光大，传承百世。

再过四百多个日子，就是中华民国建国一百年。一百年前革命先烈的呼唤，仍在我们耳边迴响；一百年前建国先贤的理想，仍在我们眼前闪耀。民有、民治、民享依然是我们共同的誓言；民族、民权、民生仍是我们奋斗的目标。为了庆祝这个伟大的日子，并告诉我们的子孙，中华民国在狂风暴雨中，永远屹立不摇；在淬砺磨练后，更为灿烂夺目，英九特别在今天国庆日，正式宣布成立「中华民国建国一百年庆祝活动筹备委员会」，请萧万长副总统担任主任委员，结合政府与民间，规划一整年的庆祝活动。

各位同胞，我们的信心坚定不移，我们的脚步踏实不虚，我们将倾全力推动各项国家建设，为中华民国奠定未来百年盛世的坚实根基。最后，敬祝中华民国国运昌隆！各位嘉宾闔家安康！

2008年双十庆祝大会致词

今天是中华民国的生日，九十七年前的今天，武昌起义的枪声震醒了古老的心灵，国父孙中山先生领导的革命，结束了五千年的皇权专制，开创亚洲第一个民主共和。近百年来，中华民国走过内忧外患的坎坷岁月，凭借着坚毅的立国精神，我们无所畏惧，总能在每一次跌倒的时候，立刻站起来，继续向前进!

加速改革 迎接经济挑战

今年五月新政府上任以来，全球遭逢百年罕见的金融风暴，国际经济动荡不安，新政府积极应变，不敢松懈。我们对外促进两岸和平、争取国际友谊；对内则力求族群与政党的和解，希望在稳定的内外政治环境下，因应危机，并从事深度的改革，包括抑制通膨、节能减碳、扩大基础建设、增加就业、缩小贫富差距、强化经济体质、严办弊案、禁止非法监听。

各位乡亲父老，虽然我们做了不少的努力，但是国人同胞对我们有更高的期待。我们深刻体会经济不好，带给民众的痛苦。这些痛苦一日不能消除，我们政府的责任就一日未了。各位父老乡亲，这段日子以来大家辛苦了，最近美国发生金融风暴，台湾受到牵连，景气也不好、股票下跌、头路难找、生意很难做，大家日子过得很辛苦，你们的痛苦我都了解，我心里也很难过。我们台湾就像一个大家庭，若有一个成员过得不好，我们全家人就一天不放心，政府虽然认真打拼，但是如果有做得不好的地方、不够圆满的地方，请大家多多指教，我会负起责任、继续努力。人家说「天公会疼惜努力的人」，我们台湾的经济基础非常好，我希望大家一起来打拼，疼惜台湾、建设台湾，我相信我们一定可以渡过这个难关。各位父老乡亲，我们唯有加快改革的脚步，以果敢负责的态度，结合全民的力量，一举冲破经济的难关。

政策松绑 化危机为转机

拼经济是我们施政最优先的工作。景气遇到挑战，正是推动经济改革最好的时机。目前我们以「松绑」促成制度改革，以「重建」强化经济体质。松绑以后，我们的企业可以发挥竞争优势，深耕台湾、连结亚太、布局全球。重建之后，我们的软硬件将全面更新，可以吸引全球资金和人才来台湾。而台湾的社会，也将因为各种社会保障跟弱势关怀方案的实行，而变为更公平、更温暖、更和谐。

然而，在全球化时代，各国相互依赖程度加深。任何的疫情、污染或金融危机，短时间内就可波及全球，这次国际金融风暴跟大陆毒奶事件，让我们深深警惕连结国际与两岸，所可能带来的风险。不过，我们不要因噎废食，反而要化危机为转机，松绑开放的政策不会改变，但是政府必须全面加强安全控管与危机处理，将社会风险降到最低。

英九深信，政府与全体国人携手付出的努力不会白费；纵使面对狂风暴雨，只要信心坚定，一定可以战胜逆境，迎向繁荣。携手同心捍卫国家主权五二零之后，政府在民意的支持下，迅速恢复中断十年的两岸对话，大幅缓和两岸的紧张关系，对区域的稳定与和平做出明显的贡献，也让我们得到包括美国、日本、欧盟、东南亚与纽澳等国在内国际社会的肯定。

目前在主权问题上，两岸仍存在分歧，我们希望双方运用智慧，共同搁置争议，并设法将两岸的政治和解，逐步扩大到国际社会，让两岸不需要在国际间冲突对立，创造台湾、大陆与国际社会的三赢。

我们也要维持坚实的国防力量，才能让台湾在自身安全无虞的前提下，推动两岸和平。让我们共同携手，捍卫国家主权，保卫宝岛家园! 在中华民国宪法的框架以及「不统、不独、不武」的政策下改善两岸关系，是台湾民众共同的期望，但是我们不会一厢情愿。两岸交往过程，政府一定落实「以台湾为主，对人民有利」的原则。台湾的权益，不容退让；台湾人的尊严，一定坚持!

推动新政 开创繁荣愿景

英九认为，只要台湾做好本身的建设，不但可以强化台湾的国际地位，还会为整个中华民族的变革，带来新的希望。台湾人是台湾的主人，也是中华民族进步的力量。环境越险恶、处境越艰难，总是越能显现我们台湾人善良、正直、诚信、勤奋、包容、进取的本性，就像奥运跆拳道选手苏丽文在奥运体现的奋战精神，「海角七号」导演魏德圣对理想的坚持，以及明华园将歌仔戏推向世界舞台的雄心，我们只要秉持着这种胸怀、勇气与自信，台湾一定能够以优质的民主，丰富的文化内涵，以及均衡的社会与经济发展，赢得大陆同胞与国际人士的尊敬与认同。

敬爱的父老乡亲！我们有坚定的信心，实践我们对国人的承诺；我们有坚定的信心，把台湾经济推向新的高峰；我们更有坚定的信心，为人民重建干净廉能的政府，打赢反贪腐的这一仗! 当前国际经济动荡不安，国内经济深受影响，身为总统，英九责无旁贷，一定以坚强的毅力，带领大家突破困境。百年前，国父孙中山先生革命，一直横逆不断，他却能百折不挠，在遭逢十次失败后终于成功。三十多年前，经国先生在两次能源危机当中，冷静沉着，指挥若定，果敢推动十大建设，才能开创台湾新一波的荣景。今天我们推动新政，也要以同样的血性与豪情，只要我们坚持方向，相互砥砺，风雨过后，必是晴天!

各位父老乡亲，现在让我们一起呼口号： 台湾民主万岁! 中华民国万岁!